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816日下午,绵阳市中院副院长王小勇、审委会专职委员陈光明、知识产权庭庭长李又平一行三人莅临安州区法院调研指导破产案件审理工作,并与安州区法院党组书记、院长任尚远,分管破产、民商事、刑事案件审理的院领导以及民二庭庭长展开座谈。

座谈会上,安州区法院从六个方面汇报了近三年审理的7起破产案件过程存在的问题及困难:一是破产企业内部管理混乱,有些企业无法提供详细的财务资料、产权证、印章等;二是财务制度不严,无完整财务报表,债务形成混乱,确认较为困难;三是债权人数较多,矛盾较为对立,债权人提出的异议和质疑较多,抵触情绪较大,维稳压力大;四是破产企业应收债权清收困难;五是破产企业涉诉案件较多,民、刑案件交织;六是一般债权清偿率较低,而债权人期望值较高。

为更好的服务供给侧结构性改革和清除僵尸企业,安州区法院迎难而上,审慎处理破产案件,多年来,形成了一系列行之有效的经验做法:一是争取当地党委政府的有力支持。争取到每个破产案件的审理都有区级领导牵头挂帅,法院紧密围绕党委政府,与公安、国土、地税、人社、城建等多部门统筹协调,及时采取有力措施,积极疏导、化解矛盾纠纷,有效推进破产案件的审理。二是选任优秀破产管理人。根据案件的复杂程度指定具有经验丰富、协调能力突出、法律意识强、有一定经济能力的管理人,顺利高效推进破产审判工作。切实建立“当事人自治,管理人履职,法院依法监督”三位一体破产财产处置通道,有效发挥管理人的作用。三是对投资企业严格把关。加强对投资企业的审核与把关,注重对投资商的实力考察。摸清投资企业经营实力和发展后劲,对投资企业注册资本是否投资到位、债权债务处理等方面,严格把关,避免出现非法融资、抽逃资金等情况,切实保障破产企业合法权益;四是将维稳工作放在首位。在破产案件的审理中,注重维护社会稳定和保障民生工作,协调债权人、债务人、出资人、企业职工等各方面的利益,优先考虑职工安置问题,确保职工权益得到维护,妥善处置敏感债权的清偿兑付工作,有效避免群体性事件发生,维护社会稳定和谐。

王小勇副院长一行在听取汇报之后,对安州区法院破产案件审理工作给予了充分肯定与高度评价。一是敢于担当。在破产案件受理上,安州区法院敢于立案、勇于担责,能够主动为区委区政府排忧解难,做到“一案一议一方法”,扎实推进破产案件审理工作;将维稳工作放在首位,妥善处理债权人与破产职工之间的利益关系,维护法律公平和社会稳定。二是明确角色定位。安州区法院在破产案件审理上站位清楚,不缺位、不错位,能够做到每一个破产案件都有区级领导牵头负责,始终围绕党委政府开展审判工作,明确法院在破产案件审理中的职责,指导管理人审查每一笔破产债权,从而保证债务资产变现最大化,债权兑付比例最大化,最大限度保障债权人及职工权益,切实服务全区经济发展。

在肯定安州区法院破产案件审理工作成绩的同时,市中院对安州法院的破产审理工作也提出了两点要求:一是加强风险点防控。要注重对破产案件申请真实性的审查,妥善审理破产案件中涉刑、民交叉案件,针对破产案件审理涉及当事人多、矛盾冲突多,存在引发群体性、突发性事件等不稳定隐患,法院应加强与其他职能部门的沟通协调,共同发力、协同处置,做到事前有评估、有预案,切实有效防控风险。二是加强经验总结。安州区法院在审理企业破产案件中部分做法,对绵阳市两级法院审判类似案件有很好的借鉴作用,在以后审理案件过程中应注重经验总结提炼,加强上下级法院之间的交流学习,促进全市法院破产案件审理工作整体提升。

最后,安州区法院党组书记、院长任尚远表示,通过此次座谈,及时掌握上级法院对审理破产案件的新要求,为安州区法院下一步破产案件审判工作指明了方向,安州区法院将继续创新思维,不断进取,依法受理、妥善审理破产案件,一如继往地坚持党委政府的领导,促进和维护社会和谐稳定。

 

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